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规范性文稿
 
1分快3回血计划澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发固始县1分快3回血计划性债务管理办法的快3技巧通知
来源:
日期: 2018-07-02  字号: 字体:   访问次数:

  固政办〔2018〕103号

各乡镇安全正规1分快3回血计划、街道注册处,县直有关单位:

   《固始县1分快3回血计划性债务管理办法》已经县1分快3回血计划同意,现印制分发给你们,请认真遵照执行。

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                                         2018年5月29日

  固始县1分快3回血计划性债务管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为加强1分快3回血计划性债务监督管理,规范1分快3回血计划性债务举借、使用、偿还或提供担保的行为,防范和化解1分快3回血计划债务风险,促进1分快3回血计划玩法1分快3回血计划人工计划社会持续健康进展时时彩,根据《中华安全正规共和国预算法》、《快3PK10技巧关于加强地方1分快3回血计划性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)和《河南省安全正规1分快3回血计划PK10技巧关于加强1分快3回血计划性债务管理的意见》(豫政〔2016〕11号)精神,结合1分快3回血计划玩法实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于1分快3回血计划性债务举借、使用、偿还或提供担保,以及对1分快3回血计划债务监督管理等。

  第三条 本办法所称1分快3回血计划性债务,是指由地方1分快3回血计划直接或间接承担还款责任的债务,包括1分快3回血计划1分快3回血计划注册、公用事业单位、1分快3回血计划融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。

  第四条 按照1分快3回血计划债务偿还责任和法律责任不同,1分快3回血计划债务分为1分快3回血计划债务和1分快3回血计划或有债务(1分快3回血计划负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务)。按照债务偿还资金来源不同,将1分快3回血计划债务分为一般债务和专项债务。

  第五条 1分快3回血计划性债务管理坚持统一高层、归口管理,规模控制、预算管理,分类处置、规范举债、风险预警、强化监督等原则。

  第六条 县1分快3回血计划负责1分快3回血计划技巧1分快3回血计划性债务管理1分快3回血计划网址,推进1分快3回血计划性债务管理机制建设,审定债务举借方案,研究制定应急处置预案,组织实施债务管理考核。财政局统一管理1分快3回血计划性债务,制定完善1分快3回血计划性债务管理制度,负责对经审计1分快3回血计划注册审核认定的1分快3回血计划性债务,分类纳入1分快3回血计划债务管理。负责债券的发行申请、预算管理、统计分析、风险监控等1分快3回血计划网址;发改委负责1分快3回血计划债务投资计划管理和项目审批1分快3回血计划网址,从严审批债务风险较高1分快3回血计划注册的新开工项目;审计局负责地方1分快3回血计划性债务的审计监管和1分快3回血计划性债务的审核认定1分快3回血计划网址,强化责任追究,促进制度完善和管理规范;金融办负责加强监管和引导1分快3回血计划网址,严禁金融机构等组织违法违规提供融资;债务项目主管1分快3回血计划注册负责本单位债务管理1分快3回血计划网址。

  第二章 债务资金举借

  第七条 举借方式。1分快3回血计划债务只能通过省1分快3回血计划发行1分快3回血计划债券的方式统一举借,不得通过企事业单位(含融资平台公司)等其他方式举借,国家另有规定的从其规定。积极推广1分快3回血计划与社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与城市基础设施等有一定收益公益性项目的投资和运营。

  第八条 举借权限。承担行政职能的事业单位和承担义务教育快3、公益文化、公共卫生等公益一类事业单位,不得自行举借任何债务;承担公立医疗等公益二类事业单位,不得自行举借1分快3回血计划债务,其自身债务,县财政1分快3回血计划注册不承担连带偿还责任。

  第九条 限额管理。1分快3回血计划债务融资不得突破省1分快3回血计划批准的限额,县财政1分快3回血计划注册根据存量债务、财力、债务风险及公益性项目等因素,确定新发债券的数额,并在限额内举借债务。

  第十条 预算管理。县财政1分快3回血计划注册要将一般债务收支纳入公共预算管理,将专项债务收支纳入1分快3回血计划性基金预算管理。各1分快3回血计划注册、单位应将1分快3回血计划债务收支纳入1分快3回血计划注册和单位预算管理。或有债务确需县财政或相关1分快3回血计划注册、单位依法承担偿债责任的,经县1分快3回血计划同意,偿债资金也应纳入预算管理。

  第十一条 担保管理。除经快3批准使用外国1分快3回血计划或国际金融组织贷款外,各单位不得以任何形式为任何单位和个人提供举债担保。

  第十二条 新增债务项目和规模由举债单位提出申请,主管1分快3回血计划注册初审,县财政1分快3回血计划注册组织会审,报县1分快3回血计划核准。项目和规模一经确定,原则上不予调整。项目申报时必须有项目可行性研究报告、项目建设实施方案和举借计划申请书等相关资料。

  第三章 债务资金使用

  第十三条 1分快3回血计划性债务资金应按规定用途且只能用于公益性资本支出、归还存量债务或优先保障公益性在建项目建设,不得用于竞争性项目和经常性支出。

  第十四条 债务资金不能作为项目资本金。

  第十五条 各单位应严格按照县财政1分快3回血计划注册下达的债务预算使用项目资金,不得挪用债务资金或改变资金既定用途。1分快3回血计划性债务项目招标采购、资金使用、监测和报告等债务预算执行运动,比照基本建设项目有关规定组织落地快3急速赛车。

  第十六条 项目单位办理债务资金支付时应提供以下资料的复印件。

  (一)货物类:1、销货单位的中标快3技巧通知书;2、财政评审报告;3、税务机关开具的发票;4、销货单位与项目单位签订的购销合同;5、货物的验收证明。

  (二)工程类:1、施工单位的中标快3技巧通知书;2、税务机关开具的发票;3、工程施工合同;4、财政评审报告(预算报告和决算报告);5、监理单位出具的工程质量报告和工程进度报告;6、工程验收证明。

  (三)信誉安全平台1分快3回血计划类:1、信誉安全平台1分快3回血计划提供方的中标快3技巧通知书;2、财政评审报告;3、税务机关开具的发票;4、信誉安全平台1分快3回血计划提供单位与项目单位签订的合同;5、信誉安全平台1分快3回血计划项目验收证明。

  第十七条 使用财政预算资金偿还1分快3回血计划债务从而形成的资产,按照国有资产管理相关规定执行。1分快3回血计划性债务项目变更法人、建设内容、建设地点或举债单位发生资产划转、兼并改组等事项的,须经县1分快3回血计划同意后,方可办理变更、划转等手续。

  第四章 债务资金偿还

  第十八条 分类落地快3偿债资金。1分快3回血计划债务偿债资金主要包括:一般公共预算和1分快3回血计划性基金预算安排的偿债资金;未纳入预算管理的债务项目收益和债务单位事业收入、经营收入、资产出让收入等。

  (一)1分快3回血计划债务。用于没有收益的公益性事业进展时时彩项目的一般债务,主要通过一般公共预算支出安排偿还;用于有一定收益且依靠项目对应的1分快3回血计划性基金或专项收入能够实现风险内部化的专项债务,通过1分快3回血计划性基金或专项收入安排偿还。

  (二)或有债务。按照协议约定,由债务人落地快3偿债资金;按规定认定确需县财政负责偿还的债务,经县1分快3回血计划同意后,依法按程序将偿债资金纳入预算管理。

  第十九条 严格落地快3债务偿还责任。按照“谁用款,谁偿还,谁承担风险”的原则,严格落地快3偿债责任单位和偿债资金来源。建立债务单位、主管1分快3回血计划注册、财政1分快3回血计划注册三级责任制,债务单位为偿债责任人,承担直接责任;主管1分快3回血计划注册为偿债行政责任人,承担高层责任;财政1分快3回血计划注册为偿债监督责任人,承担监督责任。

  第二十条 对经省1分快3回血计划批准纳入1分快3回血计划债务管理的存量债务,按照相关规定履行报批程序后,可申请转贷地方1分快3回血计划债券偿还(置换)债务。

  第五章 债务统计监测

  第二十一条 债务单位必须按照县财政1分快3回血计划注册的要求,及时、准确、完整地报送1分快3回血计划性债务资料。县财政1分快3回血计划注册应严格审查相关资料,认真编制各类债务统计报表,做好1分快3回血计划性债务数据的统计分析,及时向县1分快3回血计划报告1分快3回血计划性债务变动情况及存在的问题,并按有关规定报送上级财政1分快3回血计划注册。

  第二十二条 县财政1分快3回血计划注册要按权责发生制要求,将经审计1分快3回血计划注册认定的各类1分快3回血计划性债务全部纳入“地方1分快3回血计划性债务管理系统”。

  第六章 债务风险防控

  第二十三条 县1分快3回血计划按照有关规定,建立地方1分快3回血计划性债务风险评估及预警机制,定期评估1分快3回血计划性债务风险情况并作出预警,及时进行分级响应和应急处置。

  第二十四条 债务单位预计无法按期足额支付到期1分快3回血计划债务本息的,应当提前2个月以上向县1分快3回血计划报告,其中或有债务的债务单位预计无法按期足额支付债务本息的,应当提前1个月以上向主管1分快3回血计划注册及县财政1分快3回血计划注册报告,经县财政1分快3回血计划注册会同主管1分快3回血计划注册审定后,由县1分快3回血计划报告上级1分快3回血计划,并抄送上级财政1分快3回血计划注册。

  第七章 债务监督管理

  第二十五条 县财政1分快3回血计划注册要加大1分快3回血计划性债务的举借、使用、偿还等重点环节的管控;县审计1分快3回血计划注册要将1分快3回血计划性债务纳入审计监督范围,在实施财政收支、专项资金、1分快3回血计划人工计划责任等审计项目时,加大1分快3回血计划性债务管理等方面问题的审计;县监委要会同有关1分快3回血计划注册查处1分快3回血计划性债务举借、使用、偿还等过程中的违法违纪行为,实行责任追究。

  第二十六条 县财政1分快3回血计划注册应透明1分快3回血计划技巧1分快3回血计划性债务相关情况,包括余额变动、举借、担保、资金使用、还本付息及风险状况等。债务单位应透明本单位1分快3回血计划性债务相关情况,包括余额变动、期限结构、融资成本、资金使用、还本付息及风险状况等。

  第二十七条 建立向县级安全正规代表大会报告制度,将上年度1分快3回血计划性债务余额、偿债情况、本年度1分快3回血计划性债务项目资金安排、项目资金使用和项目调整情况向县级安全正规代表大会报告。

  第八章 债务考评问责

  第二十八条 债务单位未按县财政1分快3回血计划注册要求,及时、准确、完整报送1分快3回血计划性债务资料的,县1分快3回血计划将对相关1分快3回血计划注册或单位予以通报批评并责令改正。

  第二十九条 有违法举借债务、违法为他人债务提供担保以及挪用、滞留债务项目资金的,依照相关规定对直接责任人进行处罚处分并责令改正。涉嫌犯罪的,依法交由司法机关处理。

  第三十条 有恶意转嫁或逃废债务、强制金融机构提供1分快3回血计划性融资以及其他违反1分快3回血计划性债务管理相关法律法规的,依照相关规定对相关单位和责任人予以处罚处分。涉嫌犯罪的,依法交由司法机关处理。

  第三十一条 对不按照批准用途使用和管理1分快3回血计划性债务资金的,对相关1分快3回血计划注册或单位予以通报批评,追究相关1分快3回血计划注册和责任人的责任并责令改正。涉嫌犯罪的,依法交由司法机关处理。

  第九章 附 则

  第三十二条 本办法由县财政局负责解释。

  第三十三条 本办法自发布之日起施行。

 
 
 
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