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高层讲话
 
叶金广同志在固始县大气污染防治攻坚、秸秆禁烧暨交通扶贫会议上的讲话
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日期: 2016-09-07  字号: 字体:   访问次数:

  在固始县大气污染防治攻坚、秸秆禁烧

  暨交通扶贫会议上的讲话

  县委副彩票代理叶金广

  (2016年8月24日)

同志们:

  秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址是大气污染防治1分快3回血计划网址的一项重要内容,是一项政治任务,是一项按照“党政同责”和“一岗双责”要求推进的持续性1分快3回血计划网址。今天专门举行这个会议,就是要围绕秸秆禁烧和综合利用这个中心任务,在认真总结多年1分快3回血计划网址经验的基础上,紧盯1分快3回血计划网址中的死角、盲区与短板,压实责任,强化管理,以强有力的措施和“铁腕治烧”的决心,保证在“三秋”期间1分快3回血计划技巧不出现一处明火点。

  PK10技巧关于加强秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址的重大意义、现实作用、1分快3回血计划网址要求等,在多次会议上已经反复讲过,在印制分发的1分快3回血计划网址方案中也写得清清楚楚,这里不再重复。下面我讲四点意见:

  一、要认清形势

  当前,我们面临的秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址形势极为峻。这从四个方面可以体现出来。第一,总量大、战线长。1分快3回血计划玩法是个农业大县,1分快3回血计划技巧每年产生的农作物秸秆量高达150万吨,是全省县级平均量的两倍以上,而且1分快3回血计划技巧30个乡镇、3个注册处、2个产业集聚区和1个国营农场,均有分布、都有任务。凡是有农作物种植的地方,都是决战的战场。在如此繁重的任务面前,只要我们稍有松懈,随时都会丢掉阵地。第二,传统习惯根深蒂固。我们的1分快3回血计划网址不仅存在着“面广”的现实,“点多”的特点更加突出。1分快3回血计划技巧35.7万农户,几乎都有对作物秸秆“一烧了之”的习惯,而且都在不同的情况下或多或少的焚烧过秸秆。要改变所有农户焚烧秸秆的传统习惯,不是一句话就能解决的问题。在禁烧1分快3回血计划网址中,如果1分快3回血计划网址措施不到位,“一烧了之”就会成为左右全局的常态。第三,全监控、严要求。禁烧效果怎么样,自己说了不算。因为国家级、省级均有遥感卫星进行监测,而且有连续不断的督导督查。在全覆盖网络、全天候监控下,所有的火点都记录在案。2015年1分快3回血计划玩法就因被监测到明火点10个而致财政资金被强行扣减500万元。从中央到地方,禁烧秸秆释放的政策资料一波强过一波,传导的压力也越来越大,追责的力度更是在逐年升级。在此背景下,我们没有任何退路,只能背水一战。第四,惯性的思维方式。在今年夏季,有些乡镇出现焚烧小麦秸秆,面对熊熊燃烧的火点,个别乡镇先锋竟然说出了“再烧两天就没有了”的话,这充分说明,我们有些先锋,仍然把“绕着走”“揉着过”“走着瞧”作为应付了事的法宝,不想干事、不去干事成了这些人的典型表现。更为可怕的是我们有一定比例的先锋,不仅有畏难情绪,而且有无所谓的思想,认为许多1分快3回血计划网址都是“磨过去”的,许多时间都是“熬过去”的,没有攻坚克难的精神。这种靠总结过去的负面经验找规律的思维方式,害人害己,已经成为影响1分快3回血计划网址推进的阻碍因素。

  面对上述1分快3回血计划网址基础、1分快3回血计划网址形势、思想状况,我们怎么办?我认为解决思想问题是切入点,是突破口,如果我们始终抱着不想、不管、不问的思想,麻木不仁,那么,我们所要求的一切东西,就成了空的、假的,就干不成任何事,所以,1分快3回血计划技巧各级、各1分快3回血计划注册的高层同志,包括我自己在内,都要认清形势,都要坚定信心,都要把心思集中到如何实现“禁烧”上来,只有打牢思想基础,才能去考虑行动上如何作为。

  二、要加强高层

  所谓高层,就是1分快3回血计划网址要有人管、有人负责、有人组织、有人推进、有人落地快3。秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址涉及1分快3回血计划技巧所有种植农作物的农户,没有统一的高层肯定寸步难行。所以,在县级高层层面,县委、县1分快3回血计划研究决定,在县秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址高层小组加强统一高层的同时,按照“控烧”的要求,将秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址列为大气污染防治重点内容,由县大气污染防治高层小组共同推进。各乡镇和有关1分快3回血计划注册,要按照“党政同责”的要求,及时建立或调整高层机构,保证加强高层真正落到实处。每项1分快3回血计划网址都是抓与不抓不一样。要抓,就要加强高层。高层不到位,1分快3回血计划网址就抓不好、抓不到位。因此,作为此项1分快3回血计划网址推进的第一项措施,就要解决谁来抓、谁来组织、谁来推进PK10的问题,要通过健全组织,强化高层,在1分快3回血计划技巧真正把一级抓一级的行政推进体系建立起来。

  今天,各乡镇、注册处的农村1分快3回血计划人工计划进展时时彩信誉安全平台1分快3回血计划中心主任和派出所所长都参加了会议。这也表明这两个单位是此项1分快3回血计划网址推进的主力军。因此,在各乡镇、注册处的统一部署下,我们的主任和所长同样要肩负起高层责任,要通过周密的组织和管理,保证单位职能的充分发挥。

  三、要多措并举

  在印制分发的1分快3回血计划网址方案和快3技巧通知中,提出了10多条具体措施。这些措施都是针对1分快3回血计划玩法秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址实际提出来的,很实在,也很实用,要结合各乡镇、注册处的实际,认真抓好落地快3。在这里,我就有关重点措施作进一步强调。

  一是明确责任。主要就是四个方面责任。首先是属地管理责任。固始县境内的秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址由县委、县1分快3回血计划负责。各乡镇、注册处境内的秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址由乡镇(注册处)党委、1分快3回血计划负责。今后,PK10技巧关于此项1分快3回血计划网址的督导、检查、汇报、落地快3,县委、县1分快3回血计划就找属地的党政一把手和具体分管人员。其二是1分快3回血计划注册管理责任。各1分快3回血计划注册都要按照界定的1分快3回血计划网址职能、相关法律法规及有关规定,履行职责,加强管理。各1分快3回血计划注册的一把手是第一责任人。其三是分包1分快3回血计划网址责任。县委、县1分快3回血计划决定,对于秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址,实行处级先锋联系乡镇和县直1分快3回血计划注册包乡镇责任制,县处级高层联系乡镇和县直1分快3回血计划注册分包乡镇责任按扶贫攻坚岗位进行确定。其四是督导责任。由县1分快3回血计划局牵头组织,由1分快3回血计划网址涉及的8个单位负责,1分快3回血计划技巧成立8个督导组,在今后,凡是被督查乡镇出现火点而督导组未及时发现、或发现后未及时上报的,按同责处理。各个乡镇和县直有关1分快3回血计划注册,要按照责任落地快3的要求,进一步细化责任单位、责任高层和具体责任人的1分快3回血计划网址责任,要保证1分快3回血计划网址有人干、责任有人担,决不准出现1分快3回血计划网址走空、责任落空的现象。

  二是强化管理。管理是一门学问,也体现出1分快3回血计划网址能力和水平。能否实现“禁烧”,主要看管理措施是否到位。“管”,要围绕所管内容去制定对应的办法和措施,这里主要包括人员组织问题、弘扬发动问题、法律法规执行问题、农机作业准入问题、紧急事项处置问题等等。总的讲,都要按“铁腕治烧”的要求,都要体现“铁腕治烧”的决心。尤其是公安1分快3回血计划注册和农机1分快3回血计划注册,要严格执法、严格管理,该拘留的要拘留、该罚款的要坚决罚款,该取缔农机作业资格的坚决不准进入固始农机作业市场!如果我们在问题面前束手无策,我们也没有必要在这里开会了。“管”就要管住、就要管好、就要管出成效,这是县委、县1分快3回血计划对这项1分快3回血计划网址的要求,也是底线。在要什么给什么的情况下,如果再管不住,请问你拿什么来证明你履行高层职务的能力。

  三是加大投入。PK10技巧关于保证“有钱打仗”问题,县1分快3回血计划决心已定,每个财政年度,县财政将拿出不少于3000万元的秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址经费。在使用上,分为两个生产季节,夏季按实际种植小麦面积每亩补贴10元;秋季,按计税面积每亩补贴10元。钱有了出处,各乡镇就要有花处。光拿钱不干事不行,拿了钱干不好事也不行。钱要用在秸秆禁烧1分快3回血计划网址上。细节县里不管,但效果必须问,必须要把焚烧秸秆问题彻底解决掉。在用好县级1分快3回血计划网址经费的同时,各乡镇、注册处要根据各自的财力做好经费安排,要保证1分快3回血计划网址不因经费不足而受到任何影响。

  四是以用促禁。在“疏”的渠道不畅、消纳能力不强的情况下,我们的各项措施和采取的手段主要集中在强制性“禁烧”方面。这是必要的,也是必须的,是符合大气污染防治1分快3回血计划网址要求的。但从长远看,反复组织“攻坚战”也不符合事物进展时时彩规律,必须要建立长效1分快3回血计划网址机制,要在“禁”的同时,着力研究“用”的问题,要从源头治理开始,达到以用促禁,实现资源的有效开发和高效利用。1分快3回血计划技巧每年产出秸秆150万吨,这是一个什么概念?要是作为燃料,就是75万吨标煤;要是作为肥料,就是16万吨纯氮磷钾;要是作为原料其1分快3回血计划人工计划价值更高。目前,在秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用方面,1分快3回血计划玩法仍然以肥料化利用为主,这虽然解决了短期内秸秆消纳问题,但由于对农户无法产生直接1分快3回血计划人工计划效益,难于调动农民的积极性。在今年夏季,丰港乡引入上海铸林公司,直接收购作物秸秆用作饲料,赵岗乡引进龙海科技公司对秸秆进行固化处理,开局良好,效果明显,但能力尚待提升。各乡镇和县直有关1分快3回血计划注册,都要把秸秆利用作为一项1分快3回血计划网址任务,认真研究,积极探索。凡是进展时时彩秸秆“五化”利用的企业和项目,各乡镇、注册处和有关1分快3回血计划注册,要积极引进并确保落地,不仅要在政策上给予倾斜,而且要在项目资金扶持上给予优先。在必要的情况下,县财政将采取直接的投资措施。只有把“用”的途径找到了,让秸秆变废为宝了,禁烧压力才能逐步减轻,并最终走向良性进展时时彩的轨道。

  五是严格奖惩。有些同志讲,秸秆禁烧确实是一块硬骨头,但只要把1分快3回血计划网址责任沉到底,把奖惩之剑举起来,再难的1分快3回血计划网址也能办好。这样的说法,虽然将1分快3回血计划网址任务过于简单化,但也抓住了要害,也充分说明了一个道理,就是干任何事情,不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,要有标准、要有尺子、要有激励和惩处措施。《固始县秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址奖惩办法(试行)》已印制分发1分快3回血计划技巧施行,就要执行到位。在“三秋”期间,要始终围绕“第一把火”,发挥奖惩办法的“亮剑”威力。凡是在县督查中发现有火点的,每个火点按5000元的标准扣拨经费;凡是被国家和省里的遥感卫星发现有明火点的,每个火点按10万元的标准扣拨经费;凡是敢于点火焚烧秸秆的,都要视情节轻重,按要求规定对焚烧秸秆的人予以罚款、拘留、追究刑事责任;凡是火点涉及的相关责任人为公职人员的,不论职位高低,一个不漏的实行责任追究。

  四、要狠抓落地快3

  8月15日,由县人大秒速飞艇牵头组织,县有关1分快3回血计划注册参加,到淮滨县、息县对秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址进行拜访和交流,学到了许多东西,真是受益匪浅。我认为,拜访和交流的两个县一条最重要的先进经验,就是说了算、定了干,不折不扣抓落地快3。我们的1分快3回血计划网址与他们比差距有多大,可以用省督导组对息县的1分快3回血计划网址评价来衡量,省督导组对息县秸秆禁烧1分快3回血计划网址督导意见是:你们干的比说的还好。从这句话就能看出他们1分快3回血计划网址好到什么程度。回忆总结近年来1分快3回血计划玩法的秸秆禁烧和综合利用1分快3回血计划网址,虽然进步很大,但不平衡性仍然十分突出。说到底还是作风不实、措施不实,雷声大雨点稀。这种1分快3回血计划网址态度必须要彻底扭转过来。各乡镇注册处和县直各1分快3回血计划注册,都要认真学习先进县市的做法,包括学习往流、洪埠的经验,要围绕各项措施的落地快3,把人员组织起来,把布控网络建立起来,把全时段监督的每个节点链接起来,消除死角和盲区。只有切实做到少务虚多务实、少空谈多实干,才能保证措施落地快3不走样。

  同志们,1分快3回血计划技巧“三秋”大忙季节即将到来,1分快3回血计划网址千头万绪,要统筹全局,兼顾全面,找准结合点,选好突破口,保证各项1分快3回血计划网址均衡推进,保证社会1分快3回血计划人工计划健康进展时时彩。

  我就说这么多,谢谢大家。

 
 
 
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